特朗普宣称的危机，是事实还是谎言？

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第1408篇文章

让我们逐一核实（fact check）总统首次黄金时段全国电视讲话。

正文共：3951字

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撰文：天边，薄雾

(Photo credit: Carlos Barria)

今晚，在美国政府部分关门的第18天，特朗普总统从白宫椭圆形办公室通过美国各大电视网络发表他上任以来首次黄金时段全国电视演讲。特朗普向全美国人民喊话，再次强调他建墙的主张和谁应该对政府关门负责。

那么特朗普讲话中哪些是事实？哪些不是呢？让我们逐一核实（fact check）。

特朗普：

美国南部的危机日益严重，每天我们的边境巡查人员都要面对几千个企图入境的非法移民。我们没有足够的地方安置他们，也没有能力即刻遣返他们。同时这也是一场人道主义危机，是“心和灵魂的危机”。

特朗普夸大其词了。海关与边境保护局的数据显示，2018年在西南边境共抓捕396,579人，平均每天1,087人。每个月的数据都不一样，最高峰的九月份，平均每天1,400人。

无论从什么角度看，美国和墨西哥的边境都没有出现新的危机。如果要说有危机的话，那么最近一次是2000年，当时试图从美墨边境偷渡的非法移民人数高达160万。从那以后，这个数字每年在下降，2017年有30多万，达到45年来最低值，2018年升高到将近40万，但不到2007年的一半。原因有几个：（1）边境安全技术的提升；（2）911后对非法越境者的处罚更加严厉；（3）来自墨西哥的移民数量本身在下降；（4）边防巡逻人员的增加。

至于总统对人道主义危机的担忧，接近美墨边境的无人陪伴的未成年人和家庭人员一起上路的有所增加，其中许多人正在寻求庇护。正是因为北三角（危地马拉，萨尔瓦多和洪都拉斯）生存环境的恶化才让这些人踏上充满危机的旅途。据国土安全局统计，同2010年的10%相比，2016年抓捕的人中有一半来自这三个国家。特朗普所说的妇女和儿童是美国不健全制度的牺牲品，三分之一的妇女在徒步旅行中受到性侵，他没有指出的是，这些妇女正是为了逃避暴力才踏上艰难的旅程。

(Credit: Kevin Uhrmacher/Washington, D.C.)

同时，因为签证过期而滞留在美国的非法移民越来越多，超过抓捕的边境偷渡者。2016年，美国国土安全部的报告显示在西南边境逮捕的非法越境者为408,870人，而同一时期有544,676人涉嫌在美国逾期居留。2017年有606,926起涉嫌逾期居留，这是西南边境逮捕数量的两倍。

特朗普：

所有美国人都受到失控的非法移民潮的伤害。它会削弱公共资源，降低工作机会和工资。受打击最严重的是非洲裔美国人和西班牙裔美国人。 

确实有证据表明，由于无证移民竞争类似工作，一小部分土生土长的劳动力可能会看到工资下降。受到负面影响的人主要集中在没有大学学位的工人身上，有很多非裔，还包括前几代移民。

经济学家确认，总体来说，移民，不管是不是无证的，他们通过服务于低技能工作为本土出生的人提供更多的机会，使他们升到管理和知识型的工作岗位。例如，加大戴维斯分校经济学家乔瓦尼·佩里2009年的一项研究发现，由于移民导致该州就业人数增加1％，该州每名工人的工资得以平均增加0.5％。何况，目前，许多农业等劳动力密集行业都面临招人困难，劳动力短缺的困境。

无党派的非营利机构“税收和经济政策研究所”2017年出台的一份报告说，无证移民“在税收上做出了可观的贡献“。

特朗普：

造成每周300多人死亡的海洛因，有90%从南部边境流入。凶杀，毒品泛滥，黑帮犯罪，根源都在南部边境，如果不对边境采取措施，今年美国死于吸毒过量的人数将大于越战死亡人数。

美国疾病防控中心的统计称，2017年有15,482人死于过量吸食海洛因，相当于平均每周297人。这个数据接近特朗普所说的每周300多人。根据美国缉毒局的海洛因来源辨识方案，通过筛查和分析确定海洛因产地，得出结论是2016年样本中的86%来自墨西哥。

有58,220个美国人在越战丧生，2017年，美国疾病预防与控制中心称死于毒品过量的人数为70,327。

但是，特朗普的讲话很有误导性。他将来自美墨边境的毒品与美国的总体吸毒死亡人数混为一谈。此外，目前还不知道当疾病防控中心在今年晚些时候发布2018年数据时，吸毒过量死亡的人数会上升或下降。他口中的数据也没有区分走私毒品造成的死亡和美国医生所开处方药造成的吸毒死亡。

而且，根据缉毒局2018年年度毒品威胁的报告，大部分南部边境海洛因混进合法入境的货物装在私人车辆和拖拉机拖车中从合法入境口岸进入。海关和边境保护局（CBP）查获的大部分毒品都是通过包裹、货物或试图合法进入美国的人带入境的。并不是从没有墙的边境进入美国。

所以，建墙和阻挡毒品进入美国没有关系。

特朗普：

过去的两年中，ICE逮捕了266,000个有犯罪记录的外国人，犯罪记录包括10万次攻击行为，3万的性犯罪，4000多暴力凶杀。

重要的是要记住，这个数字包括所有类型的犯罪，下面的数字也同样是涵盖所有类型的罪行，同样包括非法入境或再入境等非暴力犯罪。 ICE没有按犯罪类型分解逮捕行为。

在2018财政年度，ICE对民事移民违法行为进行了158,581次行政逮捕。 该机构的年终报告称，其中105,140人（66％）涉及犯有刑事定罪的人，32,977人涉及未决的刑事指控。 在2017年的143,470次行政逮捕中，74％涉及有犯罪记录的人，15.5％涉及未决指控。

特朗普试图通过他列举的数字描绘出一幅危险分子企图越境的画面，他的数据有准确的一面，但与其中一半的犯罪为非暴力的事实不符。上面说的这些人是有过污点，但大多是违反了移民法规，或犯了非暴力罪。他的数据中与攻击和暴力相关的反应在ICE的报告中: 近10万人犯了攻击罪，3,914 被指控或认罪谋杀。性犯罪低于他说的3万。

据ICE称，交通违规是最大的一类刑事犯罪。总统的数字把被指控但尚未定罪的人也包括进去了。

保守派智库卡托研究所（Cato Institute）2018年做过一项研究，他们审查了德克萨斯州公共安全部的刑事定罪数据，发现移民，无论是合法的还是非法的，犯罪率低于本土出生的美国人。

特朗普：

边境墙费用将间接由我们同墨西哥达成的新贸易协定来支付。

在竞选期间，特朗普200多次承诺墨西哥将为边境墙支付费用。国会预算办公室称这项费用至少是180亿到250亿美元 。

现在特朗普称，他最新签署的“美加墨贸易协定（USMCA）”的另一重大功能就是为美国赚取足够的钱来支付建墙。首先，这个新协议尚未得到各自国会的批准。

第二，这种说辞显然是对经济学和国际贸易基本原理的误解。各国不会因贸易逆差而“亏损”，也不会因为贸易顺差而“赚钱”。贸易逆差或顺差只是各国间货物和服务交易的差额，金钱上的赢利进入了私人公司腰包，而不是政府获利。另外，即使美国从逆差变到顺差，也可能是墨西哥的公司在赢利，二者没有直接关系。

第三，贸易带来财政收入的一个途径是通过征收由美国进口商支付的关税。但是如同之前的北美自由贸易协定一样，制定新协议的目标就是为了保持三国之间的贸易免除大部分关税。所以，关税不可能大幅增加。

即使新协议最终提高了税收收入，也没有说有任何资金专门用于隔离墙。税收收入必须由国会统一分配拨款。

特朗普：

民主党人参议员舒默过去屡次都投票支持修墙，现在为反对而反对修墙。政府关门的唯一原因：民主党不同意解决边境安全问题，其实只要开个45分钟的会，所有问题就迎刃而解了。

虽然几个星期前特朗普在白宫椭圆形办公室亲口说：“这个政府关门我负责。”  今天却再次把责任推到民主党身上。

的确，2006年26名民主党参议员包括现在的参议院少数党领袖查克•舒默为授权建700英里隔离栅栏投赞成票，但当时民主党支持的条件是小布什总统答应启动综合移民改革。后来小布什总统从未履行他的这个诺言。

2013年，舒默提案的Border Security, Economic Opportunity, and Immigration Modernization Act（边境安全、经济机会和移民现代化法案）中包含了460亿美元边境安全和80亿美元加固修建700英里边境隔离物的资金。这个法案在参议院获得了通过，但到了被共和党控制的众议院后，始终未被提交投票，因而胎死腹中。

民主党人支持的建墙方案都是必须包括一揽子的综合移民改革计划，从根本上解决目前美国的非法移民问题，而不是把这个严重的社会问题一直推下去。

鉴于目前政府关门，80多万政府雇员面临没有薪水可领的困境，民主党的方案是把政府开门和边境安全两个问题分离开，马上让政府重新开门，边境墙可以继续协商。

(Photo credit: Alex Brandon, AP)

特朗普的全国电视演讲后，众议院议长佩洛西和参议员少数党领袖舒默马上发表了回应的演讲。他们再次重申了民主党把政府开门和边境安全的讨论分开的主张。到本周五，这次政府关门将成为美国历史上最长的一次，今晚双方的演讲是否有助于破解目前的僵局还有待观察。

撰文：天边，薄雾

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